為認（rèn）真貫徹國家《大（dà）氣汙染（rǎn）防治行動計劃》,切實落實《河南省藍天（tiān）工程行動計劃（huá）》,努（nǔ）力實現2015年度大氣環境質量改善目標,特製定本方案。

一、總體思路

認真貫徹黨（dǎng）的十八大和（hé）十八屆三中、四中全會精神,以《中華（huá）人民共和國大氣汙染防治法》為依據,以《河南省藍天工程行動計劃》為抓手,以改善（shàn）大（dà）氣環境質量、保障群眾（zhòng）健康為（wéi）目標,以調整優化產業結構和能源結構、綜合治理工業大氣汙染（rǎn）、整治（zhì）拆改燃（rán）煤鍋爐、淘汰黃標車輛、防治城市揚塵、加強秸（jiē）稈禁燒為重點,加強統籌謀劃、綜合協調,注重突（tū）出重點、抓住關鍵（jiàn）,堅（jiān）持真抓實做、有序推進,強（qiáng）化改革創新、綜合（hé）施策,確（què）保全（quán）麵完成2015年度各項目標任務。

二、工（gōng）作目（mù）標

2015年,全省可吸入顆粒物濃度下降（jiàng）比例達到2017年空氣質量改善目標的30%以上;細顆粒物(PM2.5)濃度比2014年下降3%以上,環境空（kōng）氣質量優良天數達到190天（tiān）以上,重汙染天氣有所減少。

三、主要任務

(一)推進產業結構優化升級

1.加快淘汰落後產能（néng）落實《河南省人民政府辦公廳關於印發化解（jiě）產能嚴重（chóng）過（guò）剩矛盾實施方案的通知》(豫政辦〔2014〕44號（hào）),把（bǎ）淘（táo）汰落後產能作為化解產（chǎn）能嚴重過剩矛盾的主要抓手,根據產業發展實（shí）際和環境承載（zǎi）力,采（cǎi）取強化環保（bǎo）排放標準、實（shí）行差別電價、等（děng）量（liàng）或減量置換等措施,逐步關停不符合節（jiē）能減（jiǎn）排（pái）和安全生產要（yào）求的（de）獨立煉鐵企業(不包括國家認定的（de）鑄造企業)和獨立轉（zhuǎn）爐煉鋼企業,淘汰450立方米以下高爐和40噸以下轉爐、200千安（ān）及以下電解槽和停運的（de）電解鋁產能、達不到新的環保排放標準的日產3000噸及以下水泥熟料（liào）生產（chǎn）線（xiàn）,促使落後產能加快退出。

責任單位:省工業和信息（xī）化委,各省轄市（shì）、省直（zhí）管縣(市)政府。

配合單位:省發展改革委、財政廳、環保廳。

2.嚴控“兩高一剩（shèng）”(高汙染（rǎn）、高耗能、產能嚴重（chóng）過剩)行業新增產能

嚴格控製焦炭、鉛鋅等一（yī）般性有色冶煉、電石、煤（méi）化工等“兩高”行業項目,不再新（xīn）增鋼鐵、電解鋁、水泥（ní）、平板玻璃（lí）等產能嚴重過剩行業產能。強化節能、環保、土地、安（ān）全（quán）等指標約束,提高行業準（zhǔn）入門檻,新建高耗能、高排放項目能效水平和排汙強度達（dá）到國內先進水（shuǐ）平。

責任單位:省發展改革（gé）委、工業和（hé）信（xìn）息化委,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省國土資（zī）源廳、環保廳。

3.大力發展節能環保產業落實（shí）《河南（nán）省人民政府關於加快發展節能環保產業（yè）的實施意見（jiàn）》(豫（yù）政〔2013〕67號),組織（zhī）實施重大節能、環保、資源循環利用等技術裝備產業化示範（fàn）工程,推進鄭州綜合性節能環保產業、洛陽先進節能環保裝備製造和許昌、平頂山（shān）節能電氣裝備製造三大集群,以及信陽環保（bǎo）成套（tào）設備、南陽新能源裝備（bèi）和商丘高效節能電器三大基地建設。

責任單位:省發展改革委,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省工業和信息化委。

(二)加快能源結構（gòu）調整

4.控製和減少煤炭消費總量

(1)降低（dī）煤炭消（xiāo）費（fèi）比重。製定（dìng）我省煤炭消費總量中（zhōng）長期控製目標,實行目標責任管理。積極采取增加天然氣供應和接受外輸電規模、加（jiā）大非化石能源利用強度（dù）等措施替代燃煤,非化石能源消費比重提高到5.1%以上。

責任單位:省能源局（jú）,各省轄市、省直管縣(市)政（zhèng）府。

(2)推（tuī）進煤炭清潔合理利用。6月底前研究出台我省商品煤質（zhì）量管理暫行辦法,煤（méi）炭生產、加工、經營等企業必須生產和出售符合標（biāo）準（zhǔn）的煤炭產品,進行產品質量標示。推廣建設（shè）潔淨煤配送中心（xīn）。責（zé）任單位:省（shěng）發展（zhǎn）改革委、能源局,各省轄市、省直管縣(市（shì）)政府。

配合單位:省質監局。

(3)開展產業集（jí）聚區燃煤鍋爐改造。10月底前各省轄市、省直管縣(市)政（zhèng）府（fǔ）製定產業集聚區熱源調（diào）整方案,逐步取消產業集聚區內分散燃煤鍋爐（lú）。

責任單位:省能源局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

5.加快（kuài）清潔能（néng）源替代利用

(1)積（jī）極推進“疆電入豫”,全年實現入豫（yù）電力800萬千瓦。加快“氣化河南”工程建設,年內力爭管道天然氣通達（dá）所（suǒ）有縣(市),新增天然氣外（wài）輸量75億立方米（mǐ）;有（yǒu）序推進煤改氣項目建設,新增天然氣優先保障民用,優先實施惠民生（shēng）、保重點的民用煤改（gǎi）氣項目。

責任（rèn）單位（wèi）:省發展改革委、能源（yuán）局,各省轄市（shì）、省直管縣(市)政府。

(2)加強省內天然氣資源開發。積極推進安陽、鶴壁（bì）、焦作、平頂山、義馬等礦區煤層氣勘查和規模（mó）化開發,力爭2015年煤層氣（qì）產能（néng）達到7.6億立方米以上。

責任單位:省發（fā）展改革委、能源局,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省財政廳、商務（wù）廳。

(3)加快開發風能資源。以伏牛山區、太行山區、大別山區等（děng）淺山丘（qiū）陵為重點,加快集中開發（fā）型風電場建設。在用電負荷中心,積極推進分散式風電項目（mù）開發。2015年全省風電裝（zhuāng）機容量達到130萬千瓦。

責任單（dān）位:省發展改革委、能源局,各省（shěng）轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位（wèi）:省（shěng）財政廳、商務廳。

(4)大力（lì）發展光（guāng）伏發電。重點推（tuī）進產業集聚區、工業園區標準廠房屋頂等分布式光伏發電發展,在不（bú）改變土地性質、不影（yǐng）響農業生產的前提下（xià）,利用現有農（nóng）業大棚、水塘水麵建設小型農（nóng）光互補光伏電站。2015年全省（shěng）光伏發電裝機容量達到50萬千瓦。

責任單位:省發展改革委、能（néng）源局,各省（shěng）轄市（shì）、省（shěng）直管縣（xiàn）(市)政府。

(5)加快建設（shè）先進生物質能示範省。重點推進秸稈纖維乙醇產業化,逐（zhú）步提高燃料乙醇非糧替代比例,因地製宜推廣醇氣、醇電、醇化電（diàn）聯產,力爭（zhēng）2015年纖維（wéi）乙醇產能達到4萬噸。積極發展大中型沼（zhǎo）氣工程及車用生物質天然（rán）氣等沼氣（qì）高值化利用,力（lì）爭2015年生物（wù）質能開發利用總量達到520萬噸標準煤。

責任單位:省發展改革委、農（nóng）業廳、能源局,各省轄市、省直管縣(市)政府（fǔ）。

6.嚴控高（gāo）汙染燃料

在完成高汙染燃料禁燃區劃定工作的（de）基礎上,逐步擴大禁燃區（qū）範圍,6月底前各省轄市（shì）、省直管縣(市)政府製定出台高汙染燃料禁（jìn）燃區管（guǎn）理實施辦法,禁燃區麵積要達（dá）到城市建成區麵積的60%以上。禁燃區域內禁止燃燒原(散)煤、蜂窩煤、焦炭（tàn）、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等高汙染燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質燃料,限期拆除或改造已（yǐ）建（jiàn）成的（de）使用高汙染燃料（liào）的各類設施。

責任單（dān）位:各省（shěng）轄市、省直管縣(市)政府。

7.實施建築節能改造

全省新建保障性住房、國家（jiā）可再生能源建築應用示範市(縣)和綠色生態城區的新建項目、各類政府投（tóu）資的公共建（jiàn）築以及單體建築麵積超過2萬平方米的大型公（gōng）共（gòng）建築,率（lǜ）先執（zhí）行綠色建築標準,大力推廣太陽能熱水係統、生（shēng）物質能供暖係統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建築一體化、模塊（kuài）化同層排水（shuǐ）節水分戶中水（shuǐ）係統等技術和設備。加快推進既有建築節能（néng）改造,2015年完成300萬平方米改造任務（wù）,新增綠色建築麵積1000萬平方（fāng）米。

責任單位:省住房（fáng）城鄉建設（shè）廳,各省（shěng）轄市、省（shěng）直管縣(市)政府。

配合單位:省（shěng）發展改革委、財政廳。

(三)深化（huà）工業大氣汙染綜合治理

8.深化燃煤機組（zǔ）治理改造

(1)強化燃煤機組主要汙染物治理。10月底前完成52台燃煤機組鍋（guō）爐煙氣綜合治理,廢氣排放達到《火電廠大氣汙染物排放（fàng）標準(GB13223-2011)》要求。責任單位:省環保廳,各省轄市、省直管縣（xiàn）(市)政府。配合單位:省發展改（gǎi）革委。

(2)開展燃煤（méi）機（jī）組超低排放示範。在推進新建和在建煤（méi）電機組同步建（jiàn）設超低排放設施的同時,通過增加基礎電量等政（zhèng）策（cè）,充分調動煤電企業實施超低排放改造的積極性,力爭2015年625萬千瓦燃煤發電機組開展超低排放（fàng）改造示範。

責任（rèn）單位:省（shěng）發展改革委,各省轄市、省直管（guǎn）縣(市)政府。

配合單位:省環保廳。

9.實施燃煤鍋爐集中整（zhěng）治10月底前各省（shěng）轄市、縣(市、區)建（jiàn）成區完成集中供熱（rè）供氣覆（fù）蓋範（fàn）圍（wéi）內849台10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆（chāi）除或清潔能源改造,完成65台10蒸噸/時（shí）以上燃煤鍋爐（lú）脫硫和高效除塵設施建設,其中36台20蒸（zhēng）噸/時及以上燃煤鍋爐安裝環（huán）保在線監測裝置並與當地環保部門聯網。省大氣汙染防（fáng）治重點區域城市建成區（qū）原則上不得新建（jiàn）燃煤鍋爐;其他省轄市建成區禁止新建（jiàn）20蒸噸/時以下燃煤鍋爐（lú）,其（qí）他區（qū）域原則上（shàng）禁止新建10蒸噸/時以下燃煤鍋爐。

責任單位:省環保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省質監局。

10.強化（huà）水泥、焦化、鋼鐵行業綜合治理

(1)6月底前完成27條（tiáo）水泥熟料生（shēng）產線煙氣脫硝綜合治理,脫硝效率達（dá）到70%以上,廢氣（qì）排放達（dá）到《水泥工業大氣汙（wū）染物排放標準（zhǔn）(GB4915-2013)》要求,在線監測係統與環保部門聯網;完成5家水泥粉磨站煙（yān）塵提標治理,顆粒物排放達到《水泥工業大（dà）氣汙染物（wù）排放標準(GB4915-2013)》要（yào）求。

責（zé）任單位:省環（huán）保廳,各省轄市、省直（zhí）管縣(市（shì）)政府。

配（pèi）合單位:省工業和信息化委。

(2)完成焦化行業基礎數（shù）據調查工作,6月底前完成21台煉焦爐脫硫綜（zōng）合治理,廢氣排放達到《煉焦化學工業（yè）汙染物排放標準(GB16171-2012)》要求,在線監測係統與（yǔ）環保部門聯網。

責任（rèn）單位（wèi）:省（shěng）環保廳（tīng）,各省（shěng）轄市、省直管縣(市)政府。

配合（hé）單位:省發展改革委、工業和信息化委。

(3)10月底前完成7台鋼鐵行業燒結機(球團焙（bèi）燒（shāo）設（shè）備)煙氣綜（zōng）合治（zhì）理,廢（fèi）氣排放達到（dào）《鋼鐵燒結、球團工業大氣（qì）汙染物排放標準(GB28662-2012)》要求（qiú）。

責任單位:省環保廳,各省轄市、省直管縣(市（shì）)政府（fǔ）。

配合（hé）單位:省發展改革委。

11.開展建材、化工行業綜合治理

(1)6月底前製定《河南（nán）省石化行業揮發性有機（jī）物（wù）綜合整治方（fāng）案》。10月底前完成揮發性有機（jī）物基礎性調研（yán）,製定具體（tǐ）整治（zhì）方案。

責任單位:省環保廳（tīng）,各（gè）省轄（xiá）市、省直（zhí）管縣(市)政府。

配合（hé）單位:省工業和信息化（huà）委。

(2)6月底前完成16條玻璃生產線脫硫（liú）綜合治理,脫硫效率達到85%以（yǐ）上,廢（fèi）氣排放達到《電子玻璃（lí）行業大氣汙染物排放標準(GB29495-2013)》或《平板玻璃行業大氣汙染物排放（fàng）標準(GB26453-2011)》要求;完成5台建築陶瓷窯爐脫硫綜（zōng）合（hé）治理,脫硫（liú）效率達到（dào）85%以上,廢氣排放達到《陶瓷工（gōng）業汙染物排放標準(GB25464-2010)》要求。

責任單位:省環保廳,各省轄市、省直管縣（xiàn）(市)政府。

配合單位:省（shěng）發展改革委、工業和信息化委（wěi）。

(3)10月底前完成7台石油煉（liàn）製行業（yè）催化裂化裝置脫硫綜合治理,脫硫效（xiào）率達到（dào）85%以上,廢氣排放達到（dào）《大氣（qì）汙染物綜合排放標準(GB16297-1996)》要求。

責任單位:省環保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省（shěng）發展改革委、能源局。

(四)加大麵（miàn）源汙染治理力度

12.加強建築、道路揚（yáng）塵環境監管

(1)強（qiáng）化施工揚塵綜合治理。落實《河南省建築施工現場揚塵防治管理暫行規定（dìng）》,水（shuǐ）泥使用量在500噸以上的各類建築施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥;城市建成區禁止現場攪拌混凝土和配製砂漿,普通砂漿（jiāng）使（shǐ）用散裝預（yù）拌砂漿。在（zài）建築麵積5萬（wàn）平方米及以上的施工工地主要揚塵產生點安裝視頻監控裝置（zhì）,實行施工全過程監（jiān）控;省大氣汙染防治重點區域的9個省轄市城市（shì）主城區的施工工地渣土（tǔ）車和粉狀物料（liào）運（yùn）輸車采取密閉措施並逐步安裝衛（wèi）星定（dìng）位係統。

責任單位（wèi）:省住房城鄉建設廳,各省（shěng）轄市（shì）、省直管（guǎn）縣(市)政府。

配合單（dān）位:省公（gōng）安廳、交通運輸廳。

(2)控製（zhì）城市道路揚塵。落（luò）實《河南（nán）省住房和城鄉建設廳關於提高城市（shì）市容環衛機（jī）械化作業的通知》(豫建城（chéng）〔2014〕40號)要（yào）求（qiú）,不斷提高城市道路機械清掃化率,增加道路衝洗保潔（jié）頻次（cì）。省大氣汙染防治（zhì）重點區域的9個省轄（xiá）市城市（shì）建成區快速路以及主、次幹道機械清掃（sǎo）化率達到80%以上,非重點區域的省轄市、省直管（guǎn）縣(市)建成區快速路以（yǐ）及（jí）主、次幹道機械清掃化率達到60%以上。嚴格渣土車運（yùn）營管理,製定渣土運營管理辦法,整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題;建立城市周邊道路巡查製度,及時發現解決道路揚塵問題（tí）。

責任單位:省住房城鄉建設廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省公（gōng）安廳、交通運輸廳。

(3)治理國省幹線和高速公路揚塵問題。加大國省幹線公路和（hé）高速公路清掃保潔力度,減少道路揚塵,完成17000公裏國省道和高速公路揚塵綜合治理工作（zuò）。製定高速公路施工揚塵控製管理辦法。

責任單位:省交通（tōng）運輸廳,各省轄（xiá）市、省直管縣(市)政（zhèng）府。

13.開展工（gōng）礦揚塵專項（xiàng）治理

(1)加強工業堆場（chǎng）揚塵治理（lǐ）。開展（zhǎn）工業堆場（chǎng）專項整治（zhì）,10月底前（qián）完成對電（diàn）力、水泥、焦化（huà）、建材行業堆場規範（fàn）化整治和料倉（cāng）與傳送裝置密閉改造。

責（zé）任單位:省環保廳（tīng）,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省工業和信息化委。

(2)開（kāi）展工礦揚塵專項治理。6月底前基本摸清礦山企業底數,開展采礦揚塵綜合治理。加強城市建成區堆積物管理（lǐ）,推進建成區料場和煤炭銷售點搬遷工作。

責任單位（wèi）:省環保廳,各省轄市、省（shěng）直管縣(市)政府。

配合單位:省國土資源廳。

14.加（jiā）強餐飲油煙治理

加（jiā）強城市（shì）環境管理,嚴格治理餐飲業排汙,嚴（yán）禁無油煙淨化設施的露天燒烤,10月底前大、中型餐飲服務經（jīng）營場所(基準（zhǔn）灶頭（tóu）數大於6個)要加裝集氣罩,建設密閉的油煙排放管（guǎn）道,安裝高效油（yóu）煙淨化設施,達到《飲食業油（yóu）煙排放標準(GB18483-2001)》。

責任單位:省住（zhù）房城鄉建（jiàn）設廳、環保廳,各省轄（xiá）市、省直（zhí）管（guǎn）縣(市)政府。

15.全（quán）麵完成油氣（qì）回收治理

10月（yuè）底前（qián）全省54家油庫、2012台油罐車和3747家加油站完成油氣回收改造、驗收工作（zuò）,並達（dá）標運行（háng）。新建加油站同步安裝油氣回（huí）收裝置(設施)。

責任單位:省環保廳（tīng）,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省（shěng）商務廳、交（jiāo）通運輸廳、質監局、安全監（jiān）管局。

16.加強秸稈（gǎn）禁燒監管

製定秸稈禁燒和綜合利用方（fāng）案,建（jiàn）立“省轄市和（hé）縣(市、區)督導為主、鄉鎮和村具體落實”的工作機（jī）製,著（zhe）力形成市、縣、鄉鎮、村四級控製秸稈禁燒責任體係和以鄉鎮為單（dān）位、村為基礎、村民組為單元的網格化管理責任體係,各縣(市、區（qū）)要按照屬地管理原則（zé）,將指標任（rèn）務逐級（jí）分解,層層簽訂責任書,一級抓一級,確保（bǎo）禁燒（shāo）工作取得實效。

責任單位:省農業廳（tīng）,各省轄（xiá）市、省直管（guǎn）縣(市)政府。

配（pèi）合單位:省發展改革（gé）委、環保廳、公安廳、財（cái）政廳。

(五)強化機動車汙染防治

17.加強機動車環保管理（lǐ）

全麵實施機動車排氣（qì）汙染檢驗和環保標誌（zhì）管理製度,加（jiā）大（dà）安全技術檢驗力度,對安（ān）全技（jì）術檢驗有效期滿後連續3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標誌的車輛予以強製報廢。10月底前（qián）在用汽車環保標誌發放率（lǜ）達（dá）到90%以上。加大機動車汙染監督檢查力度,建立環保、公安、交（jiāo）通運輸等部門聯合執法機製,重點整治客貨營運、物流快遞（dì）、公交等高（gāo）使用率車輛,依法處罰無環保標誌和冒黑煙車輛上路行駛行為。

責任單位:省環保廳、公安廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發展改革委、財政廳、商務廳、質監局（jú）。

18.強力推進黃標車淘汰12月底前完成國家（jiā）下達的黃標車淘汰任（rèn）務（wù）,基本淘（táo）汰所有（yǒu）營運黃標車（chē）,城市建成區逐步實行黃標車限（xiàn）行（háng）。

責任單位:省（shěng）環（huán）保廳、公（gōng）安廳、交通運輸廳,各省（shěng）轄市、省直管縣（xiàn）(市)政府。

配（pèi）合單（dān）位:省財政廳、商務廳、事管局。

19.積極開展節能（néng）與（yǔ）新能源汽車推廣應用

黨政（zhèng）機（jī）關及公共機構購（gòu）買使用新能源汽車占（zhàn）2015年配備更新總量的比例不低（dī）於20%。研究製定河南省節能與新能源汽車發展（zhǎn）有關政策性文件,出台（tái）河南省鼓（gǔ）勵使用新能源汽車（chē）獎勵實施細則、省充電設施建設管理實施辦法等,到2020年各類節能與新能源汽（qì）車（chē）保有量達到7.2萬輛。

責任單位:省工業和信（xìn）息化委、事管局,各省（shěng）轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省發展改革委（wěi）、科技廳、財政廳、交通運輸廳。

20.大力（lì）發展綠色交通

實施營運客（kè）貨車輛、城鄉公交車輛油（yóu）改氣工程。2015年,新增公交、出租、物流（liú）等營運車輛清潔能源使用率達到60%以（yǐ）上,營運貨車單位周轉量能耗較2010年下降6%以上。

責任單位:省交通運輸廳,各省轄市、省（shěng）直管縣(市)政府。

配合單位:省發展改革委、工業和信息化委、環保廳、商務廳。

(六)完善政策科技（jì）標準

21.實行環境空氣質量（liàng）生態（tài）補償

製定出台我省城市環境空氣質量生態補償暫行辦法,以經濟手段推進大氣汙染（rǎn）防治工作。

責任單位:省環保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省財政廳。

22.貫徹執行（háng）環保新（xīn）標準

切實做好《水泥行業大氣汙染物排放（fàng）標準（zhǔn）(GB4915-2013)》、《平板玻璃工業大氣汙染物排放標準(GB26453-2011)》、《煉焦化（huà）學工業汙染物排放標準(GB16171-2012)》、《鋼（gāng）鐵燒結、球團工（gōng）業大氣汙染物排放標準(GB28622-2012)》等有關行業標準的貫徹（chè）實施工作,加大執法力度,對（duì）不符合排（pái）放標準的企業依法進行限製（zhì）生產、停產整治或停業（yè）關閉。

責任單位:省環保廳,各省轄（xiá）市、省直管縣（xiàn）(市)政府。

23.提高（gāo）科（kē）技治汙水平

圍繞環保重大需求,加強脫硫脫硝、高效除塵、揮發性有機物（wù）控製、機動車尾氣淨化以及環境監測等方麵先進適用技術的研發和（hé）推廣,推（tuī）進技術（shù）成果轉（zhuǎn）化應用。加強國際交流（liú）與合作,學習借鑒國內外大氣汙染防（fáng）治經驗,引進、消化、吸收和創新先進技術。麵（miàn）向公（gōng）眾發布基於空氣質量（liàng）指數的空氣質量預報信（xìn）息（xī）。加強灰霾形（xíng）成（chéng）機理、來源解（jiě）析、遷移規律和監測預警技術等研究。

責任單（dān）位:省科技廳,各省轄市、省直管（guǎn）縣(市)政府。

配合單（dān）位:省財政廳、環保（bǎo）廳、氣象（xiàng）局。

24.推行發電機組綠色節能調度

製定（dìng）發電機組綠色節能調度計劃,充分（fèn）發揮（huī）電力調度的（de）杠（gàng）杆作用,探索開展綠色節能調（diào）度試點,優先支持高效環保（bǎo）機組和大容量、低能（néng）耗機組滿負荷發電,降低燃煤消耗。

責任單位:省發展改革委、環保廳。

四、保障措施

25.明確責任分工

省大氣汙染防治聯席會議成員單位要按照本實施方案要求,根據職責分（fèn）工,牽頭製定專項工作方案,定期開展專項督導檢查,落實完善配套政策,確保各項任務完成（chéng）。各級政府是實施藍天工（gōng）程行動計劃的主體,對本行政區域的大氣環境質量負總責,要（yào）切實加（jiā）強組織領導,結合當地實際,製定年（nián）度工作方案,組織抓好落實,確保大氣環（huán）境質量（liàng）有效改善。要在（zài）主（zhǔ）要（yào）媒體上定期（qī）或（huò）及時發布環（huán）境空氣質量、企業汙染物排放狀況等環境信（xìn）息,接受社會監督。要加強重汙染天氣應急（jí）管理,製（zhì）定應急方案,及時啟動應急響應,采取應急措施,發布應急信息,把重汙染天氣的不利影響降到最低。

責任單位:省大氣汙染防治聯席會議成員（yuán）單位,各省轄市、省直（zhí）管縣(市)政府。

26.加大（dà）資金投入

各級財政要統籌安排大（dà）氣汙染（rǎn）防治（zhì）資金,重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔（jié）能源改造、黃標車淘汰、汙染防治設施升級（jí）改造、重汙染（rǎn）天氣（qì）監測預警係統建設等大氣汙染（rǎn）防治重點項（xiàng）目和大氣環境治（zhì）理能力建設。

責任單位:省財政廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

27.加強執法監管

加大環境執法監管力度（dù）,嚴厲打擊環境違（wéi）法行為。對偷排偷放、屢查屢（lǚ）犯的違法企業,依法依規停產關閉。對涉嫌環境犯（fàn）罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。落實執法責任,對監督缺位（wèi）、執法不力、徇私枉法等行為,依法依規追究有關部門和人員的責任。

責任單位:省環保廳、監察廳、公安廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

28.嚴格（gé）考核獎懲

按照《河南省藍天工程行動計劃（huá）考核辦（bàn）法(試行)實（shí）施細則》,對省直有關單位和各省轄市、省直管（guǎn）縣(市)政府實施年度考核。把環境質量反降級作為剛性約束條件,對未完成藍天工程行動計劃（huá）年度任務的進行通報批評和責（zé）任追（zhuī）究,對當地政府實施“一票否決”,必要時實行區域（yù）限批（pī）,由監察部門會同環保部門對有關責任人實（shí）施誡勉談話,督促整改。建立完善省級（jí）監察、各地監管、單位負責的環境監管（guǎn）體製,對環境空氣質（zhì）量不達標且連續兩（liǎng）年持續惡化的城市（shì）,由監察部門對當地政府（fǔ）主要負責人實施問（wèn）責（zé）;對工作不力、玩忽職守等導致未能有效應對重汙染天氣,以及幹預、偽造監測數據的,嚴格追究有關單位和人員的責任;對達不到治理要求,超（chāo）標或超總量排放（fàng）汙染物（wù）的排汙單（dān）位,依法實施停產（chǎn）治理（lǐ）或（huò）取締關閉。

責（zé）任單位:省環保廳。

配合單位:省（shěng）大氣汙染（rǎn）防治聯席會議成（chéng）員單位。