河南省生（shēng）态环境厅举行10月份全（quán）省环境质量新闻发（fā）布会，发布今年9月份全省环境质量状（zhuàng）况及排名、8月和9月份生态补偿、蓝天保卫战（zhàn）进展、饮用水水源地生态环境保护及开展企业服务日活动等有关情况。省生态环境（jìng）厅办公室（shì）调研（yán）员周乐广、财务审计处副处长程胜、大气环境处调研员刘宏东、生态环境监测（cè）处处长赵杰、南水北调生（shēng）态环境处副（fù）处长张（zhāng）琳分别（bié）发布相关内容，省环境保护宣传教育中心主任焦万益（yì）主持发布会。

中国网、中国环境报、河南日报、河南广播电视台新闻（wén）中心、都（dōu）市频道、民生频道、法治频道、河南新闻广播、河南交通广播（bō）、河南日报（农村版）、大河报、河南法制报、河南商报、河南经济报、香港经济导报等15家媒体记者参加（jiā）。
生态环境监（jiān）测处处（chù）长赵杰：

今年以来我省环境质量状（zhuàng）况

城市环境空气质量状（zhuàng）况

9月份，与去年同期（qī）相比，气象条件更加（jiā）不利，但全省PM10、PM2.5平均浓（nóng）度分别为70、34微克/立方米，仍达到国（guó）家（jiā）空气质量二级标（biāo）准，优、良天数比例为49.1%。 1-9月，全省18个省辖市环境空气（qì）PM10平均浓度为（wéi）94微克（kè）/立方米，PM2.5平均浓度为56微克（kè）/立方米，优、良天数（shù）比例为51.0%。其（qí）中，5-9月份（fèn），连续5个月（yuè），PM2.5月均浓度值均优（yōu）于国家（jiā）空气质量二级标准（35微克/立方米），实现历年来同期最（zuì）好水（shuǐ）平。

地表水环境（jìng）质量状况
 9月份，全省地表水责任目标断面（miàn）（137个（gè））水（shuǐ）质达标率为85.7%。国家94个水污染防治考核断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质（zhì）断面64个，占68.1%（达到国（guó）家要求的高于56.4%的目标）；劣Ⅴ类水质断面2个，占2.1%（达到国家要求的低于（yú）11.7%的目（mù）标）。

1-9月，全省（shěng）地表水责任目标断面（137个）水质达标率为82.0%。国家94个水污染防治考核断面中，按考核（hé）因子平均浓度（dù）计，Ⅰ～Ⅲ类水质断面60个，占63.8%（达到国家要求（qiú）的高（gāo）于56.4%的目标（biāo））；无劣Ⅴ类（lèi）水质断面（达到国家要求的低于11.7%的目标）。

城市集中式饮用水源地水质状况

9月份，按照国（guó）家水污染防治目标考核要求评价，点位达标率为97.7%。1-9月，点位（wèi）累计达（dá）标率（lǜ）为97.7%。

9月份环境空气（qì）质量（liàng）排名及考核情况

按（àn）照《河南省环境空气质量月排（pái）名暨奖惩办法（修订）》（豫环攻坚办〔2019〕21号）规定及9月份单月考核的有关要求，现将（jiāng）2019年9月份环境空气质量排名及单月考核结果情况公布如下：

省辖（xiá）市（shì）排名情况（kuàng）：

由好到差的（de）省辖市（shì）依次为：信（xìn）阳、驻马店、三门峡、平顶山（shān）、周口、南阳、郑州、洛阳、商丘、焦作、开封、漯河、鹤壁（bì）、许昌（chāng）、济源、新乡、濮阳、安（ān）阳。

县（市、区）排名情况：

由（yóu）好到差前20名县（市、区）依次为：三门峡（xiá）卢氏县、三门峡灵宝市、洛阳栾川县、驻马店新蔡县、南阳西峡县（xiàn）、洛阳洛宁县、平顶山汝州市、信阳光山县、洛阳嵩县、焦作中站区、信阳固（gù）始县（xiàn）、南阳邓州市、洛阳汝阳县、焦作博爱县、郑（zhèng）州巩（gǒng）义市、郑州登（dēng）封市、信阳潢川县、南阳内乡县、郑州上街区、平顶山（shān）鲁山县。

由好（hǎo）到差后20名的县（市、区（qū））依次为：安（ān）阳滑县、鹤壁浚县、驻马店（diàn）遂平县、安（ān）阳汤阴县、濮阳台前县、开封杞县、商丘民权县、新（xīn）乡卫辉市、濮阳南（nán）乐县、平顶山石龙区、安（ān）阳内（nèi）黄县、开封尉氏县、濮阳清丰县、濮阳范（fàn）县、鹤（hè）壁（bì）淇县、漯（luò）河舞阳县、信阳罗山县、南阳淅川县、南阳方城县、开封通许县。

9月份环境空气质量单月考（kǎo）核情况

按照（zhào）9月份环境空气质量单月考核（hé）的要（yào）求，对以下考核结果排名靠后的省（shěng）辖市及县（市、区）予以通报批评（píng）。

 一是PM2.5考核结果：

PM2.5平均浓度值高于环境空气质量二（èr）级标准值且同比改善率排名靠后的省辖市为：许昌市、鹤壁市、济源市。

PM2.5平均浓度值高于环境空气质量二级标（biāo）准值且同（tóng）比（bǐ）改善率排名靠后的（de）县（市、区）为：商丘睢县、洛阳新安县、安阳内黄县（xiàn）、鹤壁淇县（xiàn）、商丘虞城县、商丘夏邑县。

二是PM10考核结果：

PM10平均（jun1）浓（nóng）度值高于环境空气（qì）质量二（èr）级标准值且同比改善率排名靠后的省辖（xiá）市为（wéi）：濮阳市、新乡市。

PM10平（píng）均浓度值高于环境空（kōng）气质量二级标准值且同比改善率排名（míng）靠后的县（市、区）为：开封杞县、安阳内黄县、鹤壁浚县、商丘民权（quán）县、周口淮（huái）阳县、开封通许（xǔ）县。

9月份全（quán）省地表水环境质量排名

按照《河南省地（dì）表（biǎo）水环境质量月排名（míng）暨奖惩暂（zàn）行办法》，现将2019年9月（yuè）份地表水环境质量排名结果公布如下：

省辖市排名情况：

省辖市水质排名情况。地表水环境质量前（qián）3名，由好到差（chà）依次为：三门峡（xiá）、洛阳、安阳（yáng）。地表水（shuǐ）环境质量后3名，由好到差（chà）依次为：焦作、鹤壁、商丘。

省辖（xiá）市水质变化情况。与8月份环比，改善幅度前3名，由高到低依次为：济源、三门峡、濮（pú）阳。与8月份环比，部分省辖市（shì）地表水环境（jìng）质量恶化，恶化幅度由低到高后3名为：开封、安阳、商丘。安阳市（shì）虽然整体水质较（jiào）好，但是部分河流环比出现恶化现象。

县（市、区）排名情况

县（市、区）水质排名（míng）情况

地表水（shuǐ）环境质量前10名，由好到差依次为：平（píng）顶山石（shí）龙区、平顶（dǐng）山鲁山县、洛阳嵩县、南阳（yáng）鸭河工区、濮阳县、南阳内乡县、开封尉氏县、洛阳宜阳县、许昌开发区、三门峡卢氏县（xiàn）。

地表水环境质量后10名，由好到差依次为：商丘睢县、商丘梁（liáng）园区、新乡牧野区、鹤壁淇县、南阳镇平县、周口（kǒu）川汇区、商丘城乡一体化示范区、鹤壁浚县、濮阳（yáng）台前县、新乡获嘉县。

县（市（shì）、区）水（shuǐ）质变化情况

与8月份（fèn）环比，改善幅度前（qián）10名（míng），由高到低（dī）依次为：平顶（dǐng）山石龙区、濮（pú）阳开发区（qū）、洛阳宜阳县、濮阳（yáng）县、濮阳（yáng）范县、濮阳南乐县、周口扶沟县、平顶山鲁山县、平顶山宝丰县、新乡原阳县。
 与8月份环比，部（bù）分县（市、区）地（dì）表水环（huán）境质量恶化，恶化幅（fú）度由低到高后10名为：开封兰考县、驻马店上蔡县、许昌东城区（qū）、郑州新郑市、新乡获嘉县、信（xìn）阳商城县、郑州荥阳市（shì）、南阳官庄工（gōng）区、濮阳台前县、南阳镇平（píng）县。

预警（jǐng）提醒

按照《河南省地表水环境质（zhì）量月排名（míng）暨奖惩暂行办法》，对（duì）本月水质没有改善，且地表水环境（jìng）质（zhì）量排名后3名的省辖市及后10名的县（市、区）政府进行警示。分别为：焦作、鹤壁、商丘3市；商丘睢县、南阳镇平县、鹤（hè）壁浚县、濮阳台前县、新乡获嘉县5县（市、区）。

财务审计处副处长程胜：

全（quán）省（shěng）生（shēng）态补偿情况（kuàng）

根据省政府（fǔ）办公厅（tīng）《关于印发（fā）河南省城市环境空气质量生态补偿暂行办（bàn）法和河南省水环境质量生态补偿暂行办法的通知》（豫政办〔2017〕74号）要求，按照“谁污染、谁赔偿，谁治理、谁受益”原则，我省严格落实按月实施生态（tài）补偿（cháng）制度，现对全省环境空气质量和（hé）水环境（jìng）质量生（shēng）态补偿金的支偿、得补情况予以发布。

8月份（fèn）环境质（zhì）量生态补（bǔ）偿情况

2019年8月，各省辖市、省直管县（市）共支偿城（chéng）市环境空气质量生态补偿金561万元，得补691.5万（wàn）元；共支偿（cháng）水（shuǐ）环境质量生态补偿金568万元，得补586万元。综合大（dà）气和水两项生态补偿，8月份支偿金额最高（gāo）的省辖市是洛（luò）阳325万元、省直（zhí）管（guǎn）县是巩义12万元；得补金额最高的省辖市是三门峡174.5万元、省直管县是兰考6万元。

城市（shì）环境空气质量生态（tài）补偿情况

共考核PM10、PM2.5和优良天数3项指标，以全省平（píng）均值（zhí）作（zuò）为考核基数。

省辖市中，7个市需支偿生态补偿金，从（cóng）高到低依次是：洛阳155万元、焦作130万元、济源100万元、安阳70万元、郑州51万元、南阳37.5万元、平（píng）顶山17.5万元。

11个市可得（dé）补生态补偿金，由高到低依次是：濮（pú）阳131.5万（wàn）元、三门峡94.5万元、新乡89万元、驻马店78.5万元、商丘71.5万元、信阳63万元、鹤壁50万元、周口45万（wàn）元、漯河40.5万元、开封24万元、许昌4万元。

水环境质量生态补偿情况（kuàng）

主要考核地表水断面、饮（yǐn）用水水源地、南水北调中线工程河南段和水环境风险防（fáng）范等（děng）内容。

省辖市中，4个市需支偿（cháng）生态补偿金（jīn），由高到低（dī）依次是：郑州190万元、洛阳170万元、南阳160万元、新乡30万元。13个市可得补生态补偿金，由高到低依次是：安阳110万元、三门峡80万元、周口（kǒu）60万元、鹤壁50万（wàn）元、许昌50万元、焦（jiāo）作40万元、商丘40万元、驻马店（diàn）40万元、开封30万元、信（xìn）阳30万元、漯河20万元、平顶山（shān）10万元、濮阳10万元。

省直（zhí）管县（市）中，3个县（xiàn）（市）需支偿生态补偿金，由高到低依次是：巩义12万元、新蔡4万（wàn）元、永城2万元。5个县（市）可得补生态补偿（cháng）金，由高到低依次是：兰考6万元、鹿邑4万元、滑县2万元（yuán）、长垣（yuán）2万元、邓州2万元。

9月份环境质量生（shēng）态补偿情况

2019年9月，各省辖市、省直管县（市）共支偿城市（shì）环境空气质量生态补偿金（jīn）690.5万元，得补565万元；共支偿水环境质量生态补（bǔ）偿（cháng）金（jīn）156万元，得补914万元。综合大气和水两项生态补偿（cháng），9月份支（zhī）偿金额（é）最（zuì）高的省辖市是安（ān）阳275万元、省直管县是巩义12万元；得补金额最高的省辖市是三门峡401.5万元、省（shěng）直管县是鹿邑（yì）4万（wàn）元。

城市环境空气质量生态补（bǔ）偿情（qíng）况

省辖市中，11个市需（xū）支偿生态（tài）补偿金，从高到低依次（cì）是：安阳235万元、鹤壁70万元、焦作70万元、新乡65万（wàn）元、许昌65万元、漯河60万元、郑州42万元、开封25万元（yuán）、濮阳25万元、驻马店25万元、平顶山8.5万元。

7个（gè）市可（kě）得补生态补偿（cháng）金，由高到低依次是：三门峡301.5万元、信阳148.5万元、南阳58.5万元、济源28万元、洛阳（yáng）19万元、周口5万元、商丘4.5万元（yuán）、

水环境质量（liàng）生态补偿情况

省辖市中，5个市需支偿生态补偿金，由（yóu）高到低依次是：平顶山40万元、安阳40万元、漯河30万元、焦（jiāo）作20万（wàn）元、许昌10万元。

13个市可得补生态补偿金，由高到低依次是：信阳150万元、三门峡100万（wàn）元、驻马（mǎ）店100万（wàn）元、鹤壁80万元（yuán）、濮阳80万元（yuán）、周口80万元、新乡70万（wàn）元、南阳50万（wàn）元、济源50万元、开封40万（wàn）元、洛阳（yáng）40万元、郑（zhèng）州30万元、商丘30万元。 省直管县（市）中，2个县（市）需支（zhī）偿生态补偿（cháng）金，由（yóu）高到低依次是（shì）：巩义12万元、新蔡4万元。

5个县（市）可得（dé）补生态补偿金，由高到低依次是：鹿邑4万元、兰考（kǎo）2万元、滑县2万元、长垣2万元、邓州（zhōu）2万元、永城2万元。

大气环境处调研员刘宏东（dōng）：

蓝天保卫战进（jìn）展情况（kuàng）

今年（nián）以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，坚决落实党中央、国务院决（jué）策部署（shǔ）和生态环境部关于打好（hǎo）蓝天保卫战的工作要求，紧盯目标任（rèn）务，精心谋划安排，强化攻坚措施，加强跟踪督（dū）办，全力推进大气污染防治攻坚工作，环境治理精细化管理（lǐ）水平不断（duàn）提升，各（gè）项工作取得了积极的成效。

领导高度重视，高位推动（dòng）大气（qì）攻坚工作

省委、省（shěng）政府（fǔ）高度重视，多次召开省委（wěi）常委会会议、省政府常务会、污染（rǎn）防治攻坚调度会、推进会等，专题研究部署和推进污染防治攻坚工作。王（wáng）国生书记、陈（chén）润儿省长多（duō）次到省生态环境厅调研，谋划加强（qiáng）全省生态环境保（bǎo）护坚决打好污染防治攻坚战的重大政策措施；7月25日，对上半年空气质量排名靠后（hòu）的3市10县进行公开约谈。陈润儿省长连续三次主持召开全省“三（sān）散”治理推进（jìn）会（huì）和（hé）现场会，持续发力深（shēn）化三散治理效果。黄强常（cháng）务（wù）副省长组织（zhī）召开“四大结构（gòu）”调整、“三散”专项治理（lǐ）推进工作会议，要求各相关部门建立有效的推进工作机制，按照时间节点确保（bǎo）各项重点目标任务完成，同时强调要认真贯彻落实国家关于京津（jīn）冀及周边地区、汾（fén）渭平原的平原地区基本完（wán）成生活和冬季取暖散煤替代工作要求，制定详细管用的工作方案和相关（guān）政策，全面推进“电（diàn）代煤”“气代（dài）煤”建设，尽快实现全省范围内（nèi）的散煤“清零”。为有效（xiào）推进大气污染防治攻坚战提供了坚强有力的组织（zhī）保障，更为各级各部（bù）门打好打赢污染防治攻坚（jiān）战提供了保证、增强了信心。

强（qiáng）化协调联动，推动攻坚措施落实

先后召（zhào）开四次污染防治攻坚推进会，查找突出问题（tí），压实工作责任（rèn），推动重点难点问题解决。各（gè）相关职能部门按照职责分工，分别（bié）制定专项工作方案，坚决“去”、主（zhǔ）动“调”、加快“转”、大力“改（gǎi）”，推动能源结（jié）构（gòu）、产业结构、运输结构调（diào）整优（yōu）化（huà）。全省列入重污染企业搬迁改造任务180家，关停落后煤电机组16台总规模160万千瓦，淘汰（tài）退出落后产能128家。今年以来，全省规模以上企业煤炭消费总量同比下降10.4%，天然气消费量同比增长（zhǎng）10%，可再生能（néng）源发（fā）电装机占比上升至22.9%，铁路货运（yùn）量同比增长15.2%。

坚持项目带动，加快污染治理（lǐ）进度

今年以来，全省开展了非电行业提标（biāo）、重点行业无组织排放、工业炉窑、VOCs（挥发性有机物）、锅炉、铸造行业等6大类治理项目（mù）近3.1万个（gè），截止（zhǐ）目前，已完成2.1万（wàn）个，完成率68%。全面实施在（zài）用车环保检验实施新标准，全省已有445家排放检验机构完成升级及联网工（gōng）作；深入推（tuī）进路检路查工作（zuò），今年全省共设置路检（jiǎn）点位172个，抽检柴油货车83.06万辆次（cì），全省日均检测车辆3200辆，检（jiǎn）出超标排（pái）放柴油车4.56万（wàn）辆次，抽检不合格率（lǜ）5.5%；开展成品油市场监管和质量（liàng）抽检工作，累计抽检（jiǎn）加油站3927座次、油品（pǐn）7581批次，依法查办销售不合格油品的案件284件；加大黑加油站查处力度，今年（nián）全省共查处黑加油站点1176个，流（liú）动加油车667辆，黑炼油点2处，查没非法油品1600多吨。推进扬尘治理。全省规模以上工地 9885个，安装在线（xiàn）监（jiān）控监测设备8434个，安装（zhuāng）率85%；城市建成区建设绿地超过4900公顷、整治（zhì）绿地裸露地面80万平方米。深入（rù）开展国省干线扬尘（chén）污染专项治理行动和普通公路路域环境治理大提升“百日攻坚”行动，推动（dòng）建立（lì）“路长制”，全省高速公路、国（guó）省干线基本实现“全路无垃圾、车行无扬尘”。

突出“三散”治理，深化攻坚治理成效

7月份以来，我省将“散乱污”专项整治、散煤（méi）治理替代和散尘污染防治作为关键抓手，强化工作措（cuò）施（shī），严格整治标准，狠抓责任落实，有力的推（tuī）动了大气污染防治工作（zuò）的深入开展（zhǎn）。一是周密安（ān）排部署。制定印发河南省“三散”治理1+4方案（“三散”污染专项治理方案，“双替代（dài）”供暖、“散（sàn）乱污”整治、散煤（méi）整治、散尘整治专项（xiàng）方（fāng）案），建立“1+5”办公协作机制（攻坚办，“散乱（luàn）污”治理办、控（kòng）尘办、散煤办、打黑油（yóu）办、“双替（tì）代”办），六个办（bàn）公室协调联动、共同发力，实施周调度、周通报、周例会、月总结，开通郑州（zhōu）地（dì）铁1号线“生态文明号”专（zhuān）列、畅通“12369”环保热线电（diàn）话、发挥报纸、微信公（gōng）众号等各类媒体作用，加大（dà）宣（xuān）传力度（dù），强力推进“三散”治理各项工作。二是持续（xù）加大“散乱污”企业整治力度。今年以来（lái），我省（shěng）持续加大“散乱污”企业动态清（qīng）零（líng）整治力度，开展（zhǎn）常态化、拉网式、不间断（duàn）排查，严格实施分类整治，通过限时治（zhì）理、限标治（zhì）理、限域治理，做到该入园的入园、该（gāi）改造的改（gǎi）造、该淘汰的淘汰，实施清（qīng）单式、台账（zhàng）式、网格化管理，确（què）保所有“散污”企业不漏一（yī）家。截（jié）至目（mù）前，累（lèi）计排查整治“散污”企业1.4万多家。三（sān）是不断加大散煤治理力度。按照先（xiān）北后南、先城后乡、先点后面和以气定改、以电定改、先立后破的改造原则，因地（dì）制宜（yí）、因能制宜、因时制宜（yí），倒排（pái）工期，挂图作战，强力（lì）推进，截至9月底，新建改造（zào）供热管网328公里、热力站279座，新增供热面积3182万平方米，累计（jì）完成“双替代”107万户。在（zài）确保群众清洁取暖的同时，全（quán）面加强散煤（méi）治（zhì）理，对能够实施集中供热、地热能（néng）、“双替代（dài）”等清洁（jié）能源的地区和市、县（市）城区全部划定（dìng）为“禁（jìn）煤（méi）区”，持续（xù）开展燃煤散烧治理专项检查行动，加大洁净型煤抽检频次，依法严厉打击销售不合格洁净型煤行为（wéi），严禁散煤复燃。四是全面提升散尘治理水平。强化城市（shì）散尘治理，持续开展城（chéng）市清洁（jié）行动，大力推行“以克论净、深度保洁”清扫作业模式，全省每（měi）天对4万多平方米的主次（cì）干道和1.3万平方米的城乡结合部、背街小巷道路实施机（jī）械化清（qīng）扫，全省15万户（hù）餐饮服务（wù）单（dān）位安装了油烟净化设（shè）施，安装（zhuāng）率达96.6%。积极开展（zhǎn）农业生产散尘防治，制定《河南省（shěng）花生机械（xiè）化收获作业扬尘治理指导（dǎo）意见》，开展花（huā）生收获扬尘治（zhì）理试点，花生（shēng）收获机收率达到65%；严格加强秸秆禁烧管控（kòng），充分发挥“蓝（lán）天（tiān）卫（wèi）士”实时（shí）监控系统作用（yòng），加强（qiáng）巡回检查（chá），严控秸秆焚烧行为。强化工（gōng）业企业散尘治理，深入开展工业企业完成（chéng）物料运输、生产工艺、堆场环节的无组（zǔ）织排放深度治理（lǐ），全面实现“五到位、一（yī）密闭”，对无组织排放达不到（dào）要求的企业，严格依（yī）照《中（zhōng）华人民共（gòng）和国（guó）大气污染防治法》予（yǔ）以处罚，并责（zé）令停产整改。今年全省1.7万余个工业企业（yè）无组织排放治理项目，已完成近1.1万个，完成（chéng）率达63%。

我省马上即将进入一年中气象条件最为不利的秋冬（dōng）季。近（jìn）日，生态环境部等10部委和6省市联合发布《京津冀（jì）及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚（jiān）行动方案（àn）》，《汾渭平原2019-2020年秋（qiū）冬季大气（qì）污染综合（hé）治理攻坚行动方案》正在会签之中，我省《2019-2020年（nián）秋冬季大（dà）气污（wū）染综合治理攻坚行动方案》近期也将正式（shì）印发。下一（yī）步，我（wǒ）们将重点（diǎn）抓好以下（xià）几个方面的工作（zuò）：

一是全面落实秋（qiū）冬季大气污染防治攻坚措施。突出抓好调（diào）整优化产业结构、加快调整能源结构、积极调整运输结构、实施绿（lǜ）色环保调度、强力推进“三散”污染治理、全（quán）面实施工业企业深度治理、大力做好移动源（yuán）污染控制、有效应对重污染天气等（děng）8个（gè）方面41项重点攻坚任（rèn）务落实，加强组织领导，严格考核问责，加大执法力度，加大财政（zhèng）支（zhī）持，开展帮扶调研，注重宣传引导，确保全（quán）省（shěng）秋冬季空气质量（liàng）改善目标和重点攻坚任务的全面完（wán）成。

二是切实抓好重污染天气应急应对。扎实做好应（yīng）急减排措（cuò）施修订，确保工业（yè）源、扬尘源、移动源等的（de）减排措（cuò）施全面覆盖。细（xì）化“一厂一策”方案，对生（shēng）产工序不可中断，通过采取提高治污效率、限制生产负荷（hé）等措施减排的重（chóng）点排污企业，安装烟气排放自动监控（kòng）设施（shī），并（bìng）提（tí）供分布（bù）式控制系（xì）统一年以上（shàng）数据记录，达到相应减排比例；对采用轮流停产方式达到停产比例要求的行业，原则上轮流停（tíng）产批次不应超过3批。加强环境空气质量分析研判，当未来较长时间段内，有可能连续多次出现重污（wū）染天气（qì）过程，将频繁启动橙色及以上预警时，指导（dǎo）钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、陶瓷（cí）、耐火材料、玻璃、石油化工、煤制氮肥、制药等生产工序不可（kě）中（zhōng）断或短时间内难以完全（quán）停产的（de）行业，预先调整生产（chǎn）计（jì）划，确保在预警期间能够有效落实应（yīng）急减排措（cuò）施。同时，对（duì）承担居民（mín）供暖的工（gōng）业企业，严格（gé）实行“以热定产”；对拥有（yǒu）外贸订（dìng）单的保障类企业和保障性（xìng）工程，严格控制数量，一经发现保障类企业超出允许生产经营范围、保障类工程，未做到绿色施工相关要求的，立即移出保（bǎo）障清（qīng）单。

三是持续推进“三散”污染治理。全面排查“散乱污”企业，分门别类对“散（sàn）乱（luàn）污”企业和“散乱（luàn）污”企（qǐ）业集（jí）群（qún），实施“淘汰一批、整合一批、提升一批”。加快推进双替代（dài）供暖任务，2019年采暖季前，全省力争完成（chéng）“双替（tì）代”供暖200万户。对已完成（chéng）清洁取（qǔ）暖改（gǎi）造的地区，依法划定（dìng）为高污染燃料禁燃区，加强燃（rán）煤散烧治理监督检查（chá），防止已完成替代地区（qū）散煤复（fù）烧。对暂未（wèi）实（shí）施清洁取暖的地区，按照“一定三化”要求，做（zuò）好洁净型煤监管。全面提升散尘污染治理水平。以实施城乡结合部、背街小巷、城市设施等3项整治行动为抓手，持续（xù）开展城市清洁行动。严格落（luò）实施工（gōng）工（gōng）地“六个百分之百”、开复工验收、“三员”管理、建筑垃圾处置（zhì）核（hé）准（zhǔn）等（děng）制度，推动扬尘污染防（fáng）治（zhì）守信（xìn）联合激（jī）励、失信联合惩戒信用体（tǐ）系建设。加强秋收农机作（zuò）业指导，有效抑制农机作业（yè）粉尘排放。大力推进（jìn）餐饮油烟在（zài）线监控平台（tái）建设，提高油烟治理监管水平。严格落实烟花爆竹（zhú）限放管理规定。

四是全面落实绿（lǜ）色环保调度制度。加快推进绿（lǜ）色环保引领（lǐng）企业评（píng）选，按照《河南省绿色环保调度制度实（shí）施方案（试行（háng））》要求，积极实施绿色环保引（yǐn）领企业季（jì）节性生产调控和重污（wū）染天气（qì）差异化管控（kòng）措施、绿色信贷、审批支持、资金支持、优先（xiān）参与电力市场交易等政策激励措施。全面实施（shī）重点行业分级（jí）管控，严格禁止“一刀切”。对钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、炭素、铜（tóng）冶炼、陶瓷、玻璃、石灰（huī）窑（yáo）、铸造、炼油和石油化工、制药、农（nóng）药、涂料、油墨15个重点行业，严格评级程序，细化（huà）分级办法，确定（dìng）A、B、C级企业，采（cǎi）取差异化应急减排措施；原则上，A级企业在重污染期（qī）间可不采取减排（pái）措施。

南水北调生态环境处副处长张琳：

饮用水水源地生态环境保护有关情况

河南省生态（tài）环境厅认真贯彻落实习（xí）近平（píng）生态文明思想，按照省委（wěi）省政府决策部署和生态环境部有关要求，将饮用水水源保护作为水污染（rǎn）防治攻坚战的重要内（nèi）容，多措并举，克难攻坚，全力推进，确保人民群众喝人放心水干净（jìng）水。

将饮用水水源保护作为水污染防治攻坚战的重要内容、重中之重

将其纳入省（shěng）污染防治攻坚战（zhàn）三年行（háng）动（dòng）计划(2018-2020年)及年度实施方案之中；与水利厅（tīng）联合开展专项行动，对县级以上地表水型集中式（shì）饮用水（shuǐ）水源地规范化建设、保护区（qū）内环境问题排查整治（zhì），以及（jí）南水北调中线工程总（zǒng）干（gàn）渠（河南段）两侧保护区内环境问题的排查整治等任务，集中力量开展攻坚。

多措并举，强力推动

实施周（zhōu）调度、月分析、定期（qī）通报、月生态补（bǔ）偿，采取集中培训（xùn）、召开现（xiàn）场会（huì）、视频推进会、致函督办、现场督办（bàn）、约谈（tán）、曝光等方式推进饮用水水源保护工作。通过建立信息（xī）公开制度，在主要（yào）媒体、政府网站、部门网站、微信、微博等开设（shè）“饮用水水源地环境保护专项行动”专栏，每月公开问题清单（dān）和整治进展（zhǎn）情况，每季度（dù）公布集（jí）中式饮用水水（shuǐ）源、供水厂出水和用户水龙（lóng）头水质等饮水安全状况信息，接受社会各界监（jiān）督。

狠抓落实，确保重点工作任务（wù）顺利推进（jìn）

一是科学划定保护（hù）区。同（tóng）水利厅等部门对丹江口水库（河南辖区）、南水北调中线（xiàn）工程总干渠（河南段（duàn））及各（gè）省辖市（shì）级、县级（jí）、乡镇集中式饮用水水源地划分了保护区。二是规（guī）范保（bǎo）护区标识标志设置。印发实（shí）施《河南省集中式饮（yǐn）用水水源地保护区勘界立标技术指南》，制作（zuò）保护区矢量（liàng）边界（jiè）图，推进标识标志的设置（zhì）工作。三是严把项目环评准入关。依法严禁在集中式饮用水（shuǐ）源一级、二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。四是开展饮用水水源环境基（jī）础状况调查。通过对饮用水（shuǐ）水源基本（běn）状况、水质状况、环境管理状况（kuàng）、存在问题（tí）及成因等方面进行评估和分析，为进（jìn）一步（bù）加强饮（yǐn）用水（shuǐ）水（shuǐ）源地环（huán）境监管，提（tí）升饮用水（shuǐ）安全水（shuǐ）平提供保障。五是（shì）开展饮用水水源保护区内环境问题的（de）专项排查整（zhěng）治。2018年，按国家要求基本完成了省辖市级地表水型集中式饮（yǐn）用水水源（yuán）保（bǎo）护区内365个环境问题的整治，今年持续推进县级地（dì）表水型饮用水水源保护区内排污口、网箱养殖、畜禽养（yǎng）殖、旅（lǚ）游餐饮、违（wéi）法工业企业等（děng）400个问题的整治。截止目前，400个问题已完成整治397个，完成率（lǜ）为99.3%。六是认真做好南水北调中线工程总干渠环境保护工（gōng）作。对（duì）南水北（běi）调中线工程（chéng）总干渠（河南段）两侧饮用水水源保护区安装（zhuāng）标志标牌，开展保护区内环境隐患问题整治。

下步，我厅将继续推进饮用水源地环（huán）境保护专项（xiàng）行动，一是对已完成（chéng）整治的县级以上地（dì）表水型饮用水水源（yuán）保（bǎo）护区（qū）内（nèi）环境问题开展“回头看”，发现一处、整治一处，防止（zhǐ）死灰复燃。二是（shì）确保年底前完成县级地表水型（xíng）饮用水水源保护（hù）区400个环境问题的整治。三是开展日供水在1000吨或供水（shuǐ）服务人口在10000人以上的其他所（suǒ）有饮用水水源地（dì）（包括地下水（shuǐ）型和地表水型饮用水（shuǐ）水源地）的“划、立、治”工作，督促各地摸清数量，划定（dìng）保护区（或保护（hù）范（fàn）围）、勘界立标和保护区内环（huán）境问题的排查工作，年底前列出问题（tí）清单并开展（zhǎn）整治。

厅办公室调研员周乐广：

企业服务日活（huó）动开展情况

为深入（rù）学习贯彻（chè）习近平生态文明思想，积极转变作（zuò）风，拓宽沟通联系企业的渠道，从政策、资金（jīn）、技术、人才等方面深入了解企业污染治理的需求，更好推动企业（yè）绿色发展，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，河南省生态环境厅（tīng）从2019年6月份开始，每月5日开（kāi）展以“倾听民意，服务基层，解决难题，推动发展”为主题的企业服务日活（huó）动，坚持开门（mén）纳谏，倾听企业意见建议，帮助检视问题，改善工作作风，切实解决企业问题和困难，助力河南省企业健康（kāng）快速发展，推动河南省生态环境高（gāo）水平保护与经济（jì）高质量发（fā）展“双（shuāng）促进”。

正视问题，转变作风，广开门路听民声

污染防治攻坚战是党（dǎng）中央确定的三大攻坚战之一。随着污染防治攻（gōng）坚战的不断深入，监管与被监管矛（máo）盾日益突出。省生态环境厅党组认为，破解（jiě）矛盾必须转变思路，以思路（lù）转变带动作风转变，融服（fú）务于监管之（zhī）中；必（bì）须变上访为下访（fǎng），主动倾听企业的意见；必须与企业共同研究探讨，共谋绿色发（fā）展之路。经过广泛征求意见，系统研究谋划，决定设立“企业服务日”，把每月5号（hào）定（dìng）为企（qǐ）业服务（wù）日，面向全省大、中、小企业开展服务，活动不设门槛（kǎn），凡涉及气、水、声、渣（zhā）污（wū）染（rǎn）排放等生态环境有关的（de）企业均可参与，现场倾听企业（yè）意见建议，当面进行互动交流，当场（chǎng）解答问（wèn）题意见，切实做（zuò）到开门纳（nà）谏检视问题，服务企业解决难题（tí）。

为调动全省企业参与活动的积极性，省生态环境厅进行了广泛的宣传发动，在厅（tīng）门户网站飘窗发布公告，利用微信微（wēi）博进行广泛宣（xuān）传发动，开（kāi）通（tōng）12369环保热线进行报（bào）名，协调绿色行业发（fā）展协会积极推荐行业内企业报名参（cān）加。同时，结合不同时期的工作重（chóng）点，注重与省直相关厅局的沟通对接，先后与省（shěng）农（nóng）业（yè）农村厅、省住建厅、省工商联等结合，举办畜禽（qín）养（yǎng）殖企业、建筑（zhù）企业、外贸型企业等为重点的企业服务日活动，既服务企业发展，又保障中心工作。经过充分的宣传发动，企业报（bào）名参（cān）与活（huó）动的热情高涨（zhǎng），每次都有50家以上企业报名参加活动。

倾心交流，迅速整改，真心帮企解（jiě）难题

为打消（xiāo）企业代表不敢说真（zhēn）话（huà）、不敢提意见的顾虑（lǜ），企业活动日活动首先让企业代表们参（cān）观河南省省生态（tài）环境厅的设备车（chē）辆和（hé）监测中心、监（jiān）控中心、宣教基地等场所，增进了解，增（zēng）加信任；在（zài）座谈会场布置上，让企业代表坐高靠背椅和主席台，省（shěng）厅领导和处室负责人坐普通桌（zhuō）椅和下首，虚心倾听（tīng）企业（yè）代表意见，增强（qiáng）企业的主人（rén）翁精神和（hé）归属感；参（cān）会厅领（lǐng）导和有关处室负责人开通企（qǐ）业直通车，在热情现场解答交流的（de）基础上，每（měi）次活动还将自己的手机号码（mǎ）公开给企业，有问题随时打电话咨询、反映，彻底打消了（le）企业的顾（gù）虑，活动现场气氛活跃，大家畅所欲言，主动抢先发言，敢于讲真心话，勇于揭露矛盾问题（tí），进行倾心交流研讨，取得了较好的效果。

针对企业代表提出的问题（tí）和意见建议，现场全程记录，逐一建档，限时解决。对现场能够解答和解决的（de）问题，当场给出明确答复，并（bìng）给予具（jù）体指导和（hé）帮助；对现场不能马上解决的问题，明确（què）责任主体（tǐ），明确时（shí）限答复解决。活动后，河南省生态环境厅相关处（chù）室立即与有（yǒu）关企业进行跟踪对接，积极协调解决有关问题，问题解决情况在下一个“企业服务日”公布落实情况，确（què）保企业所提每一个问题的解（jiě）决，切实帮助企业实现绿色发展。截至目前，河南省生态环境厅已举办五次“企业服务（wù）日”活动（dòng），企业共提出问题137个，现场答复和解决80个，跟踪（zōng）解（jiě）决57个，不仅帮助企业（yè）及时（shí）解决（jué）了棘手的困难和问（wèn）题，也（yě）在社会上起到了传（chuán）播效应，得到了一致认同和充分好评。中（zhōng）央（yāng）、河南省级新闻媒体多次进行了报道，中央主题教育第一指导组在参（cān）加（jiā）第二（èr）次企业服务（wù）日活动后给与了充分肯定。河南省（shěng）委领导（dǎo）、全国工商联领导给（gěi）予了高度评价。

拓展渠道，健全机制，主动服务求实效

针对企业提出的重（chóng）点难点问（wèn）题，开展全方位服务，并（bìng）建立推广（guǎng）企业污染治理“四送”服务保（bǎo）障机制，积极拓（tuò）宽渠（qú）道，确保污（wū）染问题（tí）的精准治理（lǐ），全面改善（shàn）生态环境质（zhì）量。

强化送理念。把省生态环境厅设立“企业服务日”相（xiàng）关经验做法（fǎ）向全省生态环（huán）境系统推广，从九月份开始，全省18个省辖市和所辖县（市区）生态环境部门在（zài）每月5日也同时开（kāi）展（zhǎn）了企业服务日（rì）活动，目前已有（yǒu）近四千家企业参加。省生态环境厅聘请86名生态（tài）环保观察员开展监督直通车活（huó）动，引导企业学习贯彻习近平生态文明思想，自觉树立绿色发展理念，对（duì）表对标先（xiān）进经验做（zuò）法，查找污染治理薄弱环节，自觉担当生态环境保护（hù）主体（tǐ）责（zé）任（rèn）。

强化送技术。开展（zhǎn）“千名专家进百县帮万企”绿色发（fā）展服务活动，组建了省、市约1000余人的专家团（tuán）队，分重点行业和企（qǐ）业，在全省（shěng）构建起专业对口、专企配对的帮服网络，为（wéi）企业提供智（zhì）力（lì）支持，解决企业难（nán）题（tí）。强化与郑州大学等省内11家高校及科研院所的合作，针对我省污染治理26个重点行业提供（gòng）技术支撑，建立帮（bāng）服清单。

强化送人才。常（cháng）态性举办生态环保行业人才交流会、生态环保类专业大学生寒暑期进企业义务（wù）帮扶活动，100余家企业、1500余环保专业人才（cái）现场对接。充分发挥26个行业绿色发展协会的作用，凝（níng）聚（jù）业（yè）内一线技术人员，为解决行业绿色发（fā）展难题（tí）提供（gòng）技术队伍。

强化送资（zī）金。充分借鉴相关（guān）省份“环保贷（dài）”业务，综合（hé）运用基金、债券、保险、排（pái）污权、碳排放权等工具，引导更多金融资本进入（rù）生态（tài）环保领域，促进坚持绿色发展企业进行“银企”对接，有效解决企（qǐ）业环保设施（shī）升级改造资金（jīn）短缺问题。

下一步，河南省（shěng）生态环境厅将把（bǎ）企业服务日（rì）作为一项经常性的制度，持（chí）之以恒的坚持下去，不断拓（tuò）宽服务范围、做实服务（wù）内容、创新服务（wù）形式，真正把企（qǐ）业服务日作为转变（biàn）作（zuò）风（fēng）的抓手、服务企业的载（zǎi）体、面向群众的窗口、解决问题的平台、化（huà）解矛（máo）盾的途径，助力污染防治攻坚战。