數據顯示，2019年，全國337個地級以上城市臭氧濃度同比上升6.5%，以臭氧為首要汙染物的（de）超標天數占總（zǒng）超標天數（shù）的41.8%。臭氧對空氣優（yōu）良天數的影響已經僅次於PM2.5，專家稱，與臭氧汙染（rǎn）密切相關的揮發性（xìng）有機物(VOCs)治理迫在眉睫。

臭氧汙染有多嚴重（chóng）?

3日（rì），由生（shēng）態環境部（bù）宣傳教育中心、中國環境記協主辦的“開展監督幫扶 減少VOCs排放”第（dì）八期環境茶座會在北京舉行。

生態環境部生態環境執法局督察專員李（lǐ）天威在會上介（jiè）紹說，2019年，全國337個（gè）地級以上（shàng）城市臭氧濃度同比上升6.5%，以臭（chòu）氧為首要汙染物的超標天（tiān）數占總超標天數的（de）41.8%，導致全國優良天數比率同比損失2.3個（gè）百分點。

特別是京津冀及周邊地區、長三角地區以臭氧為首（shǒu）要汙染物的超標天數占比已超過PM2.5。

“臭氧濃（nóng）度上升逐漸成為僅次於PM2.5的（de）影響優良天數的重要因（yīn）素（sù）。”李天威說。

究竟什麽是臭氧汙染?它是如何形（xíng）成的呢?

事實上，在大（dà）氣平（píng）流層，紫外線輻射會打斷氧分子兩個氧原子之間的化學鍵（jiàn），由於氧原子（zǐ）不穩定性極強，剩下的一個氧原子會與另（lìng）一個氧分子結（jié）合，就形成了臭氧——完完全全的“天（tiān）然”產物（wù）。

而到了對流（liú）層，除部分從平（píng）流層到對流層“漫遊”的臭氧，以及森林植被（bèi）生物貢獻的臭（chòu）氧外，絕大部分臭氧是“人造的二次（cì）轉（zhuǎn）化產物”，如氮氧化物NOx、VOCs等（děng），它們是（shì）經過複雜光化學反應產生的二次汙（wū）染物。當日臭氧濃（nóng）度（dù）最大8小時均值超過每立方米（mǐ）160微克，即成（chéng）為臭氧汙染。

北京公眾環境研究中心主任馬軍在會上介紹說，揮發性有機物與氮氧化（huà）物共同作用，形成臭氧，也是PM2.5形成的前（qián）體物之一，是當前中（zhōng）國大氣（qì）汙染物的重要來源，對大（dà）氣（qì）環境質量（liàng）和人體健康具有（yǒu）重要的（de）影（yǐng）響。

VOCs排放主要出現在企業原輔材料生產過程或產品中，大部分（fèn）易燃易爆，部分屬於有毒有害（hài）物質。

“VOCs汙（wū）染控製起步比二氧（yǎng）化硫、氮氧（yǎng）化（huà）物、PM10和PM2.5顆粒物都要晚很多。目前（qián）VOCs排放量仍很大（dà），必須盡快與氮氧化（huà）物同步治理，以遏製臭氧多發態勢。”馬軍強調。

專家：盯緊重點領域和管控對象

近年來，VOCs治理（lǐ）已經受到國家高度重視（shì）。

此（cǐ）前，生態環（huán）境部就專門發布了《2020年（nián）揮發性有機物治理攻堅方（fāng）案》。

另外（wài），生態環境部還（hái）對重點區域及蘇皖魯豫交界地區95城市組織開展夏季臭（chòu）氧汙染攻堅（jiān）行動。並於今年7月中（zhōng）旬啟（qǐ）動監（jiān）督幫扶，已向79個臭氧汙染較重城（chéng）市，派（pài）出624個工作組2039人，檢（jiǎn）查企（qǐ）業6.7萬家，幫助地方發現1.9萬家（jiā）企業涉VOCs環境問題（tí）6.5萬個。

數據顯示，今年7月，北京、天（tiān）津（jīn）、河北、山西、上海、江蘇、浙江（jiāng）、安徽、山東、河南、陝西等重（chóng）點區域臭氧濃（nóng）度顯著降低，臭氧超標天數明顯減少，未出現明顯、大範圍區域性臭（chòu）氧汙染（rǎn）過程。

“工（gōng）作中也暴露出監督管理基礎薄弱、能力不足在（zài）基層愈加明顯等問題。”李天威在會上強調。

他分析說，目前，各地尚未建立準確實用的VOCs企業汙染源清單;第三方檢測市場混亂，缺乏監管（guǎn）;執（zhí）法能力（lì）不足，很多地方的走航車（chē）、紅外攝像機（jī）等裝（zhuāng）備配備率低（dī），且因無專業使用人員而閑置。

他還建議，應充分（fèn）發揮經濟政（zhèng）策工具作用，例如，完善稅收價格政策，將VOCs整體納入環境保護稅（shuì）征管範（fàn）疇，實行差別化征稅（shuì）政策，專（zhuān）稅專用，擴大含VOCs產品消費（fèi）稅（shuì）征收範圍。此（cǐ）外，應加大財政資金治理支持力度，地方利用專項資金（jīn）、擴大綠（lǜ）色信（xìn）貸（dài）等方式支持企業汙染防治（zhì）工作。

馬軍強調，作為今後中國廢氣治理（lǐ）領域的重中（zhōng）之重（chóng），需總結前期治理中的經驗，完善治理技術路線，提升設備水平和治理效果，盯緊（jǐn）重點領域和（hé）重點管控對象（xiàng），全（quán）麵加強對光化學反應（yīng）活性（xìng）強的VOCs物（wù）質控製。